Государственная таможенная служба намерена внести в Кабинет Министров предложения с целью недопущения схем касаемо ордерных перевозок - если не определен получатель груза, они могут использоваться для недекларирования товаров и уклонения от уплаты налогов, отмечает руководитель практики морского права юридической фирмы АНК, адвокат Артем Волков.

Поскольку таможенная и налоговая служба не имеют возможности проконтролировать оплату за груз, таким образом из страны выводится валюта за границу, считают таможенники.

Законодательство не содержит понятия «ордерные перевозки» - скорее всего, речь идет о практике выдачи так называемых «ордерных коносаментов», пояснил Волков.

Напомним, что Кодекс торгового мореплавания (ст. 138) различает три вида коносаментов: именной коносамент (с указанием получателя груза); ордерный коносамент (груз выдается согласно распоряжению (приказу) отправителя или получателя груза) и коносамент на предъявителя (груз выдается предъявителю коносамента).

Аналогичная классификация коносаментов содержится, к примеру, и в российском КТМ, однако там прямо предусмотрено, что ордерный коносамент, не содержащий указания о его выдаче приказу отправителя или получателя, считается выданным по приказу отправителя. КТМ Украины не содержит подобного положения, отмечает юрист, в связи с чем и возникают вопросы, связанные с распоряжением груза, прибывшему в Украину по коносаменту, где в графе «Получатель» написано «TO ORDER».

Поэтому для «отмены» ордерных коносаментов потребуются изменения в КТМ, что может сделать только парламент, а Кабинет Министров может внести в Верховную Раду соответствующий законопроект.

С другой стороны, таможня действительно может инициировать изменения в подзаконные нормативные акты (включая собственные приказы и акты Кабмина), которые регулируют порядок таможенного оформления грузов, усложнив применение ордерных коносаментов, содержащих оговорку «TO ORDER», отметил Волков.