Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и
уголовных дел в связи с вступлением в силу 20 ноября 2012 года нового
Уголовно-процессуального кодекса издал информационное письмо от
09.11.2012 г. относительно порядка обжалования решений, действий или
бездеятельности во время досудебного расследования.
В письме отмечено, что перечень решений, действий или
бездеятельности следователя или прокурора в ходе досудебного
расследования, установленный ч. 1 ст. 303 УПК, является исчерпывающим.
Поэтому жалобы на другие решения не рассматриваются в ходе досудебного
расследования и могут быть предметом рассмотрения во время
подготовительного производства в суде по правилам ст. 314-316 УПК. Решения,
действия, бездействие, перечень которых определен в ч. 1 ст. 303 УПК,
могут быть обжалованы на стадии досудебного расследования, но не могут
быть предметом обжалования на стадии подготовительного судебного
заседания. Как во время досудебного расследования, так и во время
подготовительного судебного заседания могут быть обжалованы только две
разновидности решений:- решение прокурора, следователя об отказе в признании потерпевшим;
- решения, действия или бездеятельность следователя или прокурора при применении мер безопасности.
Бездеятельность следователя, прокурора, указанная в ст.303, может заключаться в следующем:
- невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр
досудебных расследований после получения заявления или сообщения об
уголовном правонарушении (имеется ввиду невнесение сведений на
протяжении 24 часов после получения заявления или сообщения);
- невозвращении временно изъятого имущества согласно требованиям ст.
169 УПК (к примеру, если прокурор не выдал соответствующее
постановление); др.
Подача жалобы на решение, действия или бездеятельность
следователя или прокурора в ходе досудебного расследования по ч. 1 ст.
305 УПК не приостанавливает исполнение решения или действия следователя,
прокурора. Однако, следователь или прокурор вправе самостоятельно
реагировать и устранять допущенные нарушения без решения следственного
судьи по сути жалобы. Кроме того, ВССУ обращает внимание на особый
порядок обжалования несоблюдения разумных сроков. В отличие от других
жалоб, которые могут быть представлены на стадии досудебного
производства, жалоба на несоблюдение разумных сроков подается прокурору
высшего уровня, уполномоченному реагировать на несоблюдение разумных
сроков в ходе досудебного расследования. Разумные сроки не могут
превышать предусмотренные УПК сроки выполнения отдельных процессуальных
действий или принятия процессуальных решений.
|
