Принятый парламентом 16 октября 2012 года закон "О государственной
поддержке развития индустрии программной продукции", из окончательной
редакции которого изъяты основополагающие нормы, в том числе
установление льгот по уплате единого социального взноса, является лишь
декларацией о намерении, а не нормативно-правовым актом.
Такое мнение высказала партнер правовой группы "Павленко и Побережнюк"
Лариса Побережнюк.
Юрист отметила, что в первоначальном законопроекте "Об экономическом
эксперименте относительно создания благоприятных условий для
экономического развития в Украине индустрии программной продукции",
кроме установления льгот по уплате единого взноса на общеобязательное
государственное социальное страхование, содержался еще ряд понятий, в
том числе - требования к юридическим лицам, осуществляющим
хоздеятельность в IТ-сфере.
Однако, по словам Л.Побережнюк, в дальнейшем законопроект значительно сократился, были изъяты квалифицирующие понятия.
"Если
рассматривать, что закон "О государственной поддержке развития
индустрии программной продукции" принят с учетом предложений президента
относительно нецелесообразности установления каких-либо льгот, то этот
документ потерял какую-либо смысловую нагрузку. В таком виде - это,
скорее, декларация о намерениях, а не нормативно-правовой акт. Данный
закон устанавливает политическое намерение, но не определяет какие-либо
правила для субъектов, правоотношения которых он должен регулировать", -
подчеркнула юрист.
До внесения поправок президента законопроект
предусматривал установление единого взноса на общеобязательное
соцстрахование в размере 36,76% от суммы, равной двум минимальным
зарплатам для IТ-индустрии, тогда как в настоящее время он составляет
36,76-49,7% от определенной законодательством базы в зависимости от
разряда профессионального риска.
Согласно замечаниям президента,
введение механизма расчета единого взноса приведет к сокращению
отчислений в Пенсионный фонд в размере около 6 млрд грн.
К тому же
В.Янукович считает, что предлагаемые нормы законопроекта рассчитывать
единый соцвзнос, исходя из количества дней, отработанных работником в
отчетном периоде, а не исчисление в месяцах, согласно действующим
законам, могут негативно отразиться на размерах страховых выплат.
В связи с этим глава государства предложил исключить данные нормы из документа.
Указанный
закон является частью специального режима налогообложения субъектов
индустрии программной продукции. Первый закон, касающийся налоговых
льгот, был принят в июле 2012 года. Согласно ему, для IТ-индустрии
ставка налога на прибыль устанавливается в размере 5%, кроме того,
вводится освобождение от уплаты НДС. Спецрежим будет действовать с 1
января 2013 года по 1 января 2023 года.